承德，毗鄰京津，是國家歷史文化名城，“熱河”曾是清王朝的夏都，素有“一座山莊、半部清史”的稱譽。

　　承德市委、市政府創建國家綠色發展先行區、可持續發展創新示范區，實施了“十三五”時期“12345”戰略和“十四五”時期“1266”戰略，培育“3+3”主導產業和縣域“1+2特色產業”，堅定不移走創新驅動、高質量發展新路。

　　綠色發展，雙創雙服。承德市創新構建了“136”智能化創業服務模式，即以“百姓創業不用愁”為目標，打造“創業扶持政策+智能創業服務生態系統+精準服務措施”三位一體的創業服務全鏈條，實施“載體建設、融資拓展、創業培訓+帶頭人培養、主體培育、服務提升、創業活動”六大工程，幫助創業者創業成功，助力創業企業發展壯大。

　　→建立智能創業服務生態系統。承德市人社局創建服務于創業者和企業的智能化創業服務系統。一是打造“一網一窗一次”智能創業服務平臺，建立統一的人社公共服務機構，實現創業服務“全市通辦”，建立統一的人社信息網絡，實現創業就業服務“一網通辦”，讓服務更“智能”;建立統一的服務標準，實現“規范辦”，讓服務更 “規范”。二是建立導師庫、項目庫、創投庫、實訓庫等“創業四庫”，以及12條數據通道，并制作“全景承德◆創業之城”，利用VR技術提升智能創業服務生態系統服務水準. 基于一個中央控制協調平臺，結合人工智能技術為創業者和企業提供高效服務。

　　→精準服務措施，打造創業服務全鏈條。建立創業服務之家、創業孵化基地、創業聯盟“三位一體”的創業聯動服務機制和載體支撐。承德市創業服務之家以“幫扶創業者、讓創業不用愁”為宗旨，為創業者提供一站式免費創業服務，包括政策咨詢、創業測評、專家指導、創業實訓、創業貸款、融資對接等，助推創業成功。2020年運營以來，接待創業者400多人次，組織創業創新大賽、創業培訓會、互聯網大會等活動，培育了全國創業創新大賽一等獎、省科技大賽一等獎等一批創業企業，受到創業者好評。

　　→弘揚塞罕壩創業精神，走綠色創業之路。承德創業者弘揚和踐行“牢記使命、艱苦創業、綠色發展”的塞罕壩精神，依托農業產業，走綠色創業、高質量發展之路，促進農民增收，涌現出圍場縣沃土鄉田農業科技有限公司和圍場糧心等一批優秀的創業企業。

　　→精準幫扶創業帶頭人。獲得全國創業大賽優秀獎的“笤帚苗手編工藝品”項目，在各級人社部門幫扶下，充分展現了在創新扶貧模式、拓展受眾范圍、提升扶貧成效方面的成果，通過種植、編織，幫助223人家門口就業，其中貧困人口117人。

　　→承德企業獲得三屆世界機器人大賽冠軍。承德智翔機器人創業團隊2016年8月入孵承德市人社局大學生創業園，2017-2019年連續斬獲三屆世界機器人大賽冠軍，該團隊協助承德市大創園創建了智能實驗室，服務創業者實訓200多人。